1.9 TEORIAS DE UM ESTADO: RACIONALIZAÇÃO E BUROCRACIA
Outra
teoria da formação do estado enfoca o longo e lento processo de racionalização
e burocratização que começou com a invenção da escrita. Os gregos foram as
primeiras pessoas conhecidas a formular explicitamente uma filosofia política
do estado e a analisar racionalmente as instituições políticas. Na Europa
medieval, o feudalismo promoveu a racionalização e formalização do estado.
Feudalismo baseava-se na relação entre senhor e vassalo, que se tornou central
na organização social e, de fato, na organização estatal. O estado medieval foi
organizado pelos estados, ou parlamentos, nos quais grupos sociais importantes
negociavam com o rei questões jurídicas e econômicas. Desde então, os estados
continuaram a se tornar mais racionais e burocráticos, com a expansão de
burocracias executivas, como o extenso sistema de gabinetes nos Estados Unidos.
Assim, os estados evoluíram de poderes centrais relativamente simples, mas
poderosos, para instituições sofisticadas e altamente organizadas.
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